1月9日，中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）工作会议在北京召开。据国铁集团发布的信息，2023年，国家铁路完成旅客发送量36.8亿人，完成货物发送量39.1亿吨，均创历史新高。有关分析指出，国家铁路客货运双双提速增量，体现了我国疫情之后经济复苏进程加快，市场回暖速度提高。

多重原因助推

根据会议发布内容，2023年，国铁集团在客运与货运两方面均创下新高。

在客运方面，2023年，国家铁路完成旅客发送量36.8亿人，高峰日发送旅客突破2000万人，日均发送旅客突破1000万人，全年和高峰日旅客发送量均创历史新高。

在货运方面，2023年，国铁集团保障电煤、粮食、化肥等重点物资运输，加大集疏港运输和“公转铁”力度，推进铁水多式联运、物流总包开发，试点推出高铁快运整列批量运输，不断提升货运服务质量。适应货运市场形势变化，灵活实施市场化运价，加强跨区域营销协调，尽最大努力增运上量。全年国家铁路完成货物发送量39.1亿吨，再创历史新高。

中国商业经济学会副会长、华德榜创始人宋向清向北京商报记者指出，客货运均创新高背后有多重原因，“一是疫情之后经济活跃度提高，社会交流和经济活动日趋频繁，对客货运需求增加。二是国铁集团内部改革也在不断深化，运能、线路结构、服务流程均在优化，从而最大化提高了运力，吸引更多乘客选择国铁系统交通工具出行。三是国铁集团科学分类货运物资，创新经营模式，服务质量得以提升”。

在《中国铁路经济方略》作者、著名铁路经济学者解筱文看来，基建的完善也是客货运创新高的重要原因。据国铁集团发布的信息，2023年，铁路建设也在不断推进，全国铁路完成固定资产投资7645亿元、同比增长7.5%；投产新线3637公里，其中高铁2776公里。截至2023年底，全国铁路营业里程达到15.9万公里，其中高铁4.5万公里。“铁路基础设施的建设不仅增加了铁路运输能力，还提高了运输效率，进一步满足了客货运输需求，使得中国铁路网领先世界能力和服务经济社会的支撑保障能力更强大。”解筱文对北京商报记者表示。

经济复苏加快

客货运均创新高，不仅指向铁路质效的提升，也指向经济复苏进程的加速。“国铁客货运双双提速增量，体现了我国疫情之后经济复苏进程在加快，市场回暖速度在提高，是中国经济持续提升的反映，从一个侧面说明我国经济政策调整准确到位，一系列促消费、促投资、促增长等策略积极高效。”宋向清表示。

宋向清认为，政策显效所带来的客货运提速增量，将有利于进一步激发市场活力，提高商品、物资和人员的流动性，强化全国统一大市场建设，同时，有利于加强国内外市场物资和要素资源的周转率，降低企业物流成本，提高企业综合竞争力，助力经济高质量可持续发展。

“客运和货运是铁路运输的两大核心业务，是支撑铁路运营收入的重要来源。”解筱文表示，“在疫情期间，由于出行受限和物流需求下降，铁路运输业受到了较大影响。随着疫情逐渐得到控制，客运和货运市场开始恢复，国铁集团加快发展这两大业务，有助于提升铁路运营收入，增强铁路行业的经济实力。”

在此方面，从更为直接的指标来看，2023年，国铁集团推进增收节支、提质增效，实施运输业与非运输业一体化经营，推动运输业持续增运增收、非运输业健康发展。开展5家省域合资铁路公司重组，实施广深港高铁路地股权划转，实现国铁控股运营合资铁路公司整体盈利。全年国家铁路完成运输总收入9641亿元、同比增长39%，利润总额创历史最好水平。

继续提质增效

“铁路作为一种大容量、快速、安全、环保、低成本的交通方式，在推动经济发展中发挥着重要作用。”解筱文指出，在客运方面，随着人们出行需求的增加，铁路运输能够提供更加便捷、舒适的出行选择，促进旅游、商务等产业的发展；在货运方面，铁路运输在保障物资流通、促进产业协作等方面具有不可替代的作用，尤其在物流供应链中扮演着重要角色。

事实上，不止在客货运方面，2023年，国铁集团服务保障国家重大战略也获得了显著成效。数据显示，2023年，中欧班列全年开行1.7万列、发送190万标箱，同比分别增长6%、18%；西部陆海新通道班列全年发送86万标箱、同比增长14%。老少边和脱贫地区完成铁路基建投资4076亿元，又有22个县结束了不通铁路的历史；开好公益性“慢火车”、农产品(000061)专列，脱贫地区运送旅客2.1亿人、货物7.7亿吨。

接下来，我国铁路发展还将不断提质增效。在国铁集团年度工作会议上，国铁集团确立了2024年主要工作目标：铁路安全保持持续稳定；国家铁路完成旅客发送量38.55亿人，完成货物发送量39.31亿吨；全面完成国家铁路投资任务，高质量推进国家重点工程，投产新线1000公里以上；完成运输总收入1万亿元，同比增收359亿元、增长3.7%；坚持绿色发展，务实稳妥推进铁路碳达峰、碳中和。

“未来，随着铁路运输技术的不断创新和市场需求的不断变化，国铁集团需要继续加强自身实力和服务水平的提升，以适应不断变化的市场环境和发展要求，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献铁路更大力量。”解筱文表示。

北京商报记者 金朝力 冉黎黎