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谈了五年的欧盟、澳大利亚自贸协定最终一拍两散,发生了什么? 

作者:理财18 2023-10-30 22:46



在上周末G7大阪贸易部长会议期间,欧盟与澳大利亚的贸易代表最终确认了一个事实:断断续续谈了5年的自贸协定已经没戏了,而且至少在未来几年里也不太可能会有进展。

在周一早上,澳大利亚贸易、旅游及投资部长Don Farrell发表声明称,他带着敲定澳欧自贸协定的意愿前往大阪,但不幸的是未能取得任何进展。Farrell部长也表示“希望能有那么一天,澳大利亚与欧盟能够达成一份对双方都有利的协议。”

根据澳洲官员的预期,这次谈崩意味着至少在未来几年内,这两个地区不会有自贸协议。欧洲议会将在明年6月进行换届选举,并重新任命欧盟的领导层,而澳大利亚议会最迟也将在2025年迎来大选。

发生了什么?

这一轮澳大利亚和欧盟的自贸谈判自2018年开始,欧盟希望在澳大利亚的关键金属领域获得更大的准入,而澳大利亚则着眼于农产品的出口,但欧盟提出的条件始终无法让他们满意。

谈判告吹后,澳大利亚农业部长Murray Watt对本国媒体表示,在大阪谈判前政府已经做好了妥协的准备,但欧盟采取了“非常强硬的立场”,所以无法达成一个令双方都能接受的协议。

Watt表示,在农业领域欧盟是一个非常具有保护性的市场,无法让他们对牛肉、羊、奶制品、糖等商品给出更好的条件,使这项交易符合澳大利亚的国家利益。

对此,欧盟委员会的发言人回应称,欧盟对大阪会谈未能取得进展表示遗憾,双方的谈判团队在近几周内一度取得非常好的进展,使得协议看起来近在咫尺。然而,在大阪的部长会谈中,澳大利亚方面重新拿出了“未能反应近期进展和高级官员协商进程”的农业领域要求。

在本次谈判前,包括澳大利亚全国农民联合会(NFF)在内的农业领域普遍呼吁政府不要签这份自贸协议,澳大利亚农民们也将这份协议称为“失败的协议”(dud deal),因为欧盟给予新西兰等地区的贸易协议中,对农业板块都给出了更好的条件。

正因如此,在双方官宣谈崩后,NFF第一时间发表声明,力挺政府中止谈判的决定。NFF表示,这一决定是“困难但正确的”。

自贸谈判愈发艰难

澳大利亚智库战略政策研究所高级研究员David Uren解读称,这次的谈判失败,显示出随着全球贸易保护主义抬头,要达成自贸协定变得有多么困难。Uren补充说道,这也是一种不好的征兆,预示着我们已经进入了一个“工业化强国推进自由贸易协议愈发困难的世界”。

欧盟去年与新西兰达成了贸易协议,但由于农业和环境方面的限制,欧盟与印度的贸易谈判进展不顺,也尚未批准2019年与南方共同市场(南美洲5国)签订的协议。

澳大利亚也在去年与英国达成其脱欧以后的首份自贸协定,并正在与印度等重要市场讨论潜在的贸易协定。

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