英国财政大臣延长新冠疫情救助计划,但开始着眼加税填补财政缺口
周三,英国财政大臣苏纳克表示,经济将在2022年中期恢复到大流行前的规模,比之前的预测提前六个月。但他表示,未来五年,英国的经济规模仍将比没有新冠危机冲击的情况减少3%,由于英国仍处于新冠疫情限制措施之下,目前需要额外的支持。
英国政府下一个财政年度的借款将大幅增加,达到2340亿英镑,相当于国内生产总值(GDP)的10.3%,超出预期。英国公债价格大跌。英国债务管理局(DMO)表示,计划在未来一年发售2960亿英镑公债,远超预期。
为了控制借贷,苏纳克宣布了未来的增税计划,这将使税收负担达到1960年代以来的最高水平,到2020年代中期,税收负担将从占GDP的34%上升到35%。
法国农业信贷银行 10国集团外汇研究主管Valentin Marinov表示,“苏纳克证实了早些时候的报道,即政府将开始推出一些财政紧缩措施,以提振英国财政前景。因此,英国将成为第一个考虑采取此类措施的主要经济体”
苏纳克表示,2021年该国经济可能增长4%,低于去年11月做出的增长5.5%的预测,反映了1月份开始的这一轮封锁。展望未来,OBR预测2022年、2023年和2024年GDP将分别增长7.3%、1.7%和1.6%。去年11月,OBR曾预测这几年的经济增长率分别为6.6%、2.3%和1.7%。
苏纳克承诺将“不惜一切代价”引导经济捱过他所希望的疫情限制措施的最后几个月。英国的借款已经达到二战以来最高,预计在4月结束的2020/21财政年度,赤字将达到相当于GDP的17%,在2021/22财政年度将降至10.3%,仍处于历史高位。
苏纳克宣布他将在2023年将公司税率从19%提高到25%,到那时危机应该已经结束。他说,“即使在此次加税后,英国的企业税率仍将是七国集团(G7)中最低的,低于美国、加拿大、意大利、日本、德国和法国。”
为了抵消这一冲击,苏纳克在未来两年内增加了对新设备等项目的投资激励措施。他表示,“这将是英国现代史上最大的一次营业税下调。”苏纳克还表示,他将把冻结所得税起征点和累进税率收入门槛的时间延长到2026年
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